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光明村里党旗红 党建创新脱贫路——丽江师专派来了“第一书记”
2020-07-24 15:51   审核人:   (点击: )

    光明村是永胜县光华乡下辖的一个村委会,有13个村民小组,445居民户,农村居民1754人,属彝族支系水田人,居住在五郎河两岸。光明村党总支部委员会,下辖8个党支部,有中共党员50名。长期以来,因党员外出务工、交通不便、支部设置不合理、党务村务公开不及时不全面等原因,存在党员管理不到位、党员身份意识不强、村干部和村民之间不互信、组织生活不正常、党组织的凝聚力战斗力号召力不强等问题。2018年初,光华乡光明村党总支被永胜县委组织部考评为软弱涣散党组织。

20182月底,我校柯炳刚老师被选派为驻光明村扶贫工作队长、第一书记,开始了他的驻村扶贫工作生活。到村后,他根据光明村的党建实际情况,在积极投入精准识别的动态管理工作的同时,对光明村的党建情况开展调查研究,对如何抓好党建促脱贫进行了思考。2018年,重点开展了村级党组织规范化建设,整顿软弱涣散党组织,党支部如何在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用等工作。按照村级党组织五规范建设要求,编印了《光明村党支部规范化建设工作手册》,党员人手一册。2018年底,《中国共产党农村基层组织工作条例》开始实施,他迅速组织光明村党员进行认真学习和讨论,并在2018年村党建工作的基础上,认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,拟定了四抓四强化抓党建促脱贫工作思路,结合三讲三评爱心超市扶智农家书屋等具体措施,积极动员和带领村民就业创业,教育引导村民既要富口袋又要富脑袋

通过二年多的努力,光明村党总支的政治核心作用得到进一步强化,党支部的战斗堡垒作用进一步发挥,党员身份意识得到强化。20205月,永胜县顺利实现脱贫摘帽的任务,打赢了脱贫攻坚战,同时,光明村党总支软弱涣散党组织的帽子已摘,组织重新焕发生机活力。如今,有战斗力、凝聚力、号召力的光明村党总支正在多措并举强村富民,带领着村民创造幸福美好生活,共建美丽乡村。

抓好组织建设  强化战斗堡垒

2019年,光明村总支部委员会充实了班子成员,选出政治素质好、热爱党的工作、有群众基础、懂经营、会管理的党总支班子成员,同时,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》合理进行组织设置。根据各村小组的党员人数、便于党员参加活动、党员个人的示范引领作用等实际情况,将原来的5个党支部,改组为8个党支部。健全组织体系,建立以光明村党总支领导、以村民委员会、村务监督委员会为基础、以集体经济管理委员会、退役军人服务站、公共法律服务站和劳务工作站为补充的村级组织体系。利用晚上开展组织活动,解决党员白天要务农的实际困难,组织活动的参与率从原来的50%左右提高到100%,组织活动以发展集体经济、强村富民、强化乡村治理为主。同时,针对党支部党建工作能力偏弱的情况,对党支部进行传帮带,由党员扶贫队员杨德映担任第二党支部支部书记,带动支委班子积极参与、熟悉党建工作,支委班子成员的工作能力得到明显提升。建立网上党支部,运用云岭先锋”APP在线开展党组织活动,针对农村党员不能熟练使用云岭先锋”APP的情况,专门开展云岭先锋”APP实用培训,现在党总支全体党员都能熟练使用云岭先锋”APP。针对在外务工党员的实际情况,充分利用网上党支部和微信群,保证组织活动质量。

在小村,第二党支部支部活动室(党群活动中心)门外的广场上,五星红旗高高飘扬。2019年,为规范党支部活动阵地建设,学校出资,配齐桌椅板凳和广播设施,将《三会一课制度》《中共共产党发展党员工作流程图》《党支部工作挂图》等内容上墙张贴。同时,在支部活动室外,修建了文化宣传栏、政策宣传栏、党务村务公开栏。如今,支部活动室成为第二党支部的固定活动阵地,室外的广场成了村民休闲健身、跳广场舞的好去处。

通过强化党组织建设,建好活动阵地,把党员凝聚起来,带动非党干部、种植能手、养殖能手积极投入到脱贫攻坚的战斗中,各项工作通过村党总支谋划,通过各党支部去推动落实,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,工作落实不下去的情况一去不复返。

抓好队伍建设  强化责任担当

村民富不富,关键看支部;农村强不强,要看领头羊光明村党总支通过抓好党总支队伍、村干部队伍、党支部队伍、村组长队伍、丽江师专扶贫工作队伍等五支队伍的建设,强化责任担当,让党支部切实担当起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

明确职责是队伍建设的一个重要方面,驻村工作队队长、光明村总支部委员会第一书记柯炳刚根据党支部规范化建设标准、相关要求和光明村实际情况,制定《光明村干部小微权力清单》《村干部值班坐班制度》《村干部包组联户制度》《驻村工作队工作制度》,同时为各支队伍梳理了工作职责、为各个岗位制定了岗位职责,强化每支队伍每个干部的责任意识,让他们知道自己要做什么、不能做什么。通过一段时间的运行,大家干起工作来轻车熟路、敬业高效。

学习培训是提高干部工作能力的有效途径。光明村总支部委员会充分利用主题党日开展各支队伍的培训,从思想理论武装、工作方式方法、公文写作、种植养殖技术、法律法规、民族团结进步、党建工作、档案管理等方面进行培训,培训完成后,村干部及时把知识运用到实际的扶贫工作中。由于培训效果好,光明村第一书记柯炳刚同志受邀为光华乡党委万名党员进党校讲党课。通过培训,村干部坚定了理想信念、增强了党性修养、提高了工作能力。

同时,村党总支适时了解掌握党员各方面情况,每年与党员谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。在元旦、春节和七一建党节等重要节日,开展送温暖献爱心活动,走访慰问党员、联系帮扶老党员、生活困难的党员,为大病重病和生活困难群众开展临时困难补助。仅2018年,驻村工作队利用其工作经费和第一书记经费82860元,为大病重病和生活困难群众21人临时困难补助27700元,元旦春节慰问80岁以上老人、生活困难党员、村小组长共42人。对有子女考入大学就读的建档立卡户家庭,一次性发放鼓励资金2000元,鼓励支持他们通过教育阻断贫困的代际传递。

通过狠抓队伍建设,村组干部在艰巨的扶贫任务面前,有了为官一任、造福一方的雄心和气魄,遇事不推不躲,敢作敢为,正带领光明村贫困户开创一条小康大道。

抓好村组建设  强化乡村治理

五年前的光明村,村民存在不知道扶贫政策、不如实汇报家庭财产、村间道路和院子房屋脏乱差、不热心村组集体活动、酗酒赌博斗殴、侵占集体财产资源等问题。为了解决这些问题,推进乡村善治,实施乡村振兴,顺利推进各项脱贫攻坚的工作,光明村总支部委员会第一书记柯炳刚同志通过摸底调查、结合上级要求和光明村的实际情况,编制了《光明村村规民约》。《光明村村规民约》共有24条,包括了保障妇女儿童的权益、男女平等、环境卫生整治、生态文明、诚信感恩自强、婚姻自由、赡养抚育、反对封建迷信、喜事新办、丧事从简、知法守法用法、扫黑除恶、文明家风、积极参加集体活动、不侵占集体利益、文明用火、不赌博酗酒斗殴等方面的约定。村党总支将村规民约张贴在每家每户的显眼位置,对不识字的农户,驻村扶贫工作队员入户宣讲,做到每家每户都知晓、明白村规民约。

为了更好地强化乡村治理,让村民积极、主动实践《光明村村规民约》,在永胜县政府的支持下,驻村扶贫工作队与村两委及时启动了爱心超市项目。爱心超市实施村民表现换积分、积分兑商品的奖励机制,建档立卡贫困户每季度基础分为30分,加分项为30分,所有积分按季度积分情况予以公示,公示无异议后登记在爱心积分卡上,每季度开展一次评分活动,积分可累积,当年有效,年末清零,每1积分价值1元,可兑换爱心超市等额物品。爱心超市项目将遵守《光明村村规民约》、明白扶贫政策知识和帮扶情况、知晓脱贫成效、主动参加村组集体活动、积极开展六清洁活动(入户道路清洁、庭院清洁、室内清洁、厨房清洁、厕所清洁、个人清洁)等内容纳入爱心超市积分评定标准。

通过积分奖励,《光明村村规民约》得到很好的实施,广大贫困户对脱贫攻坚工作的认识得到提升,树立了积极向上的劳动态度和艰苦奋斗的精神,纷纷以勤劳致富为荣,以争贫哭穷为耻,改变了等、靠、要、懒汉思想和行为。贫困群众积极主动参与村容村貌整治、参与公益劳动、参与政策学习的主动性,村民都积极参与到村子的建设中来。

学校出资,驻村扶贫工作队设立了16个保洁员的公益岗位,永胜县政府出资设立了护林员、护路员的公益岗位,在推进乡村治理的同时,也解决了贫困户的收入问题。如今,光明村的桥修好了、公路变宽变整洁了、道路变干净了、农民家里变整洁了、村民矛盾纠纷变少了,青山常在,绿水长流,村民都在努力奔小康。

抓好制度建设  强化民主监督

我们在采访光明村党总支书记谷久保时,他说:两年前,我们总支和支部的大部分工作都是在排解村民的矛盾纠纷,或者是向到村总支闹事、反映情况的村民做解释工作,总体的感觉就是村民不知道我们做了什么工作,不相信我们的工作。因党务村务未及时依法公开的原因,村干部和村民之间不互信,严重影响了脱贫攻坚工作的推进落实。

针对这一情况,光明村总支部委员会第一书记柯炳刚带领支委成员,深入村间邻舍进行调查研究,根据实际情况,确定了狠抓基本制度建设、及时公开党务村务、强化民主监督的工作方向。

在加强基本制度建设方面,村党总支梳理修订制定了《三会一课制度》《组织生活会制度》《谈心谈话制度》《民主评议党员制度》《四议两公开制度》《光明村干部小微权力清单》《村干部值班坐班制度》《村干部包组联户制度》《光明村党务公开事项登记表》等近20项相关制度,同时,在村务监督委员会方面,也明确职责,充实力量。通过制度的实施和强化村务监督委员会的职能,完善内部监督。

-“三讲三评活动往往从傍晚持续到深夜 -

为化解矛盾,和谐干群关系,同心同德,共同努力,光明村党总支以党支部为单位,在每月28日积极开展三讲三评活动,将党务村务公开带到农家院子里。在三讲三评活动上,驻村工作队、村组干部以及贫困户三对六面,互相扮演起答卷人、阅卷人的角色。驻村工作队员讲帮扶措施,村组干部讲履职情况,建档立卡贫困户讲脱贫情况。相互评驻村工作队帮扶成效,评村组干部工作成效,评贫困户内生动力。刚开始开展三讲三评时,农户比较拘谨,会议现场一片沉寂。现在,每到28日傍晚,驻村工作队、村组干部以及贫困户主动来到党群活动室外的广场上,活动现场一片热闹,贫困户争先恐后绘声绘色讲自己的努力、讲遇到的困难、需要的帮助,大家一起出谋划策,往往要到晚上10点多,大家才散场。

通过抓好制度建设,强化内部监督,通过三讲三评活动的开展,将党务村务及时全面地送到村民中间,密切了干群关系,增强了干群互信,大家也愿意讲心里话。整个村组的心往一处想、劲往一处使,变化的不仅仅是乡村环境,更多是思想意识的变化、风气的变化、人心的变化。

团结向上的村总支党代表和村代表

幸福是奋斗出来的,丽江师专扶贫驻村工作队通过加强党建,强化了支部的战斗堡垒作用,发挥了党员的先锋模范作用,增强了党组织的凝聚力、战斗力、号召力,贫困户主动与帮扶干部、驻村工作队、村组干部沟通自己的思路、想法,主动参与各种知识、技能培训,激发自身内生动力,依靠自己的双手创造美好的明天。光明村正在发生由内到外的变化,光明村的前景将会更加“光明”。

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